Rwanda : Bientôt le lancement de l’assurance agricole

L’assurance agricole très attendue sera bientôt lancée au Rwanda afin de faciliter aux agriculteurs l’accès au financement et au crédit et les protéger contre les dommages occasionnés par les catastrophes ou des maladies pouvant affecter leurs cultures ou bétail.

Le régime national d’assurance agricole (NAIS) sera lancé cette semaine sous forme de projet pilote dans dix districts. Initialement, il couvrira le maïs et le riz, ainsi que les vaches, avant d’être déployé dans tout le pays et pour un certain nombre d’autres cultures et animaux d’élevage.

Ce sera le premier régime d’assurance du pays spécifiquement dédié au secteur agricole, qui emploie plus de 70% des Rwandais en âge de travailler. Le système devrait permettre de gérer les risques et les pertes chez les petits exploitants et de fournir une couverture d’assurance, d’améliorer l’accès aux services financiers et d’assurer un flux de crédit au secteur agricole.

Des responsables du ministère de l’Agriculture ont déclaré que le programme ciblerait spécifiquement les petits agriculteurs, permettant ainsi aux agriculteurs d’accéder à des financements et à des crédits, augmentant ainsi la productivité globale des exploitations.

Ce programme, qui sera lancé au niveau national dans le district de Nyanza, vise également à utiliser efficacement les subventions publiques accordées au secteur, à fournir des contrats d’assurance standard et à créer des emplois tant au niveau de l’exploitation que le long de la chaîne de valeur.

Le gouvernement, par l’intermédiaire du ministère de l’Agriculture, a signé un accord de niveau de service avec trois compagnies d’assurances locales, à savoir SONARWA, PRIME et RADIANT, qui ont accepté de respecter les procédures générales et les directives d’application du régime.

Tous les agriculteurs des districts pilotes sont éligibles au régime d’assurance qui est subventionné à hauteur de 40%.

Selon les responsables, l’assurance-récolte débutera dans les districts de Gatsibo, Nyagatare, Bugesera, Gisagara, Kirehe, Gicumbi, Huye, Rulindo, Ngoma et Rwamagana.

Par ailleurs, l’assurance bétail est utilisée dans huit districts: Nyanza, Gicumbi, Musanze, Rwamagana, Gatsibo, Ruhango, Nyagatare et Burera.

Selon les chiffres du ministère de la Gestion des urgences, les catastrophes sont responsables de la destruction de 9 412 hectares de cultures et de 797 décès de bétail ont été enregistrés l’année dernière seulement.

En 2017, 5 111 hectares de cultures ont été touchés et 589 animaux abattus, selon des responsables.

Le Rwanda a également connu récemment le ver de l’armée, qui a dévasté 32% de la superficie cultivée en maïs sur 20 526 hectares.

Joseph Museruka, responsable du projet NAIS au ministère, a déclaré mercredi que le programme avait été approuvé par le gouvernement au début du mois dernier pour mettre à l’essai l’assurance contre les récoltes et le bétail.

Le lancement officiel de l’assurance pour le bétail est prévu mardi dans le district de Nyanza, tandis que l’assurance-récolte sera lancée parallèlement à la saison agricole A 2020, a-t-il déclaré.

Museruka a déclaré que l’expérience internationale suggère que les programmes d’assurance agricole durables et à grande échelle sont basés sur un partenariat solide entre les secteurs public et privé, avec engagement, innovation et action requise de la part des deux secteurs.

“Dans le cadre de ce programme, le gouvernement rwandais contribuera à hauteur de 40% des primes et les 60% restants seront à la charge de l’agriculteur”, a-t-il déclaré.

Le taux de prime du marché est de 4,5% pour l’assurance du bétail.

La prime d’assurance récolte sera décidée en début de saison et sera calculée à l’hectare en fonction des risques estimés en saison, selon Museruka.

«L’assurance est l’un des mécanismes de transfert des risques efficaces et efficients pour les agriculteurs», a-t-il noté.

Selon Ayandev Saha, directeur général de K.M Dastur Reinsurance Brokers Private Limited, société qui a fourni une assistance technique à la mise en œuvre du programme, il est approprié de disposer d’un tel système et ses résultats ont été probants.

«Le programme a fonctionné dans différents pays, y compris en Afrique de l’Est. Cela permet aux agriculteurs d’avoir accès à des financements pour investir dans l’agriculture, contrairement à ce qui se passe actuellement, alors que les gens préfèrent investir uniquement dans l’agroalimentaire », a-t-il déclaré.

Cependant, il est important de comprendre que l’assurance est un mécanisme de transfert de risque et non un outil d’atténuation du risque, a-t-il déclaré.

Apollinaire Gahiza, président de la fédération des producteurs de riz, FICORIRWA, a souligné l’importance de ce programme.

«C’est une initiative positive, en tant qu’agriculteurs, nous avons beaucoup souffert du manque d’assurance pour nos cultures et nous avons comptabilisé les pertes en cas de catastrophe», a-t-il déclaré.

«Mieux encore, nous aurons accès au programme avec une subvention de 40%. En fait, à un moment donné, nous voulions arriver à pouvoir même couvrir le coût total », a-t-il ajouté.

Eric Mbonigaba, directeur de l’agriculture et de l’élevage à la Fédération du secteur privé (PSF), l’assurance était attendu depuis longtemps.

“L’assurance couvrira également les pertes en cas de catastrophes, telles que les inondations et les sécheresses”, a-t-il ajouté, notant que les pertes liées à la manutention du maïs après la récolte dépassaient les 30%.

Avec The NewTimes