Comprendre la nouvelle réglementation des changes au Burundi

Le gouverneur de la Banque de la République du Burundi (BRB), Jean CIZA vient de tenir un point de presse ce mardi 17 septembre2019 pour annoncer le changement dans la réglementation des changes.

La Banque de la République du Burundi, conformément à  la loi no 1/34 du 02 décembre 2008 portant statuts de cette même banque, a la mission  de définir et mettre en œuvre le régime de change ainsi que celle de détenir et gérer les réserves officielles de changer c’est pour cette raison qu’elle vient d’opérer une révision de la réglementation des changes qui était en vigueur depuis juin 2010.

Le gouverneur de la BRB  annonce que les raisons qui sont à la base de cette révision sont d’une part le souci d’adapter la réglementation des changes aux réalités du moment et, d’autre part, la correction des lacunes observées, notamment au niveau des mécanismes de contrôle et de suivi ainsi que dans le domaine des sanctions.

Parmi les nouvelles règles mises en disposition on pourra citer quelques-unes entre autres :

–              L’obligation pour les voyageurs de déclarer les sommes en devises détenues en cash au-delà de dix milles dollars (10 000USD) ou l’équivalent en une autre devise ; et deux cent milles en francs Burundi (200 00BIF)

–              La revue à la baisse des paiements en espèces des importations de 40 000 USD à 5 000 USD et l’allocation d’un montant maximal de 10 000 USD sous forme de monnaie électronique sur carte bancaire. Cette baisse est justifiée par la volonté de limiter la circulation des espèces en devises. Cette réglementation encourage le principe d’effectuer des transactions en devises par virement sur le compte de l’importateur ouvert à l’étranger ou par carte de paiement électronique

–              Le change sans pièce justificative est revu à la baisse revenant de 3000 USD à 500 USD par jour et par opération sans dépasser 3 000 USD par mois

–              Les comptes en devises des entités recevant des financements extérieurs ou des transferts dans le cadre de la coopération financière doivent être logés à la BRB

–              Le capital minimum est revu à la hausse pour renforcer les fonds propres des bureaux de change et une période d’une année est accordée aux bureaux de change en fonction pour s’y conformer

–              Les bureaux de change doivent fixer les taux de change journaliers en se référant aux taux officiels de la BRB, incluant les frais et commissions ne dépassant pas la marge bénéficiaire réglementaire, et les afficher à un endroit visible et accessible au public

–              Les bureaux de change doivent remettre au client un bordereau attestant l’achat ou la vente des devises. A tout moment, une copie du bordereau peut être demandée par les services en charge du contrôle des bureaux de change.

Pour lire les grandes lignes de la réglementation

I. Au niveau des dispositions générales

1. la consolidation du principe de libéralisation des transactions conclues entre résidents et non-résidents ;
2. la perte de la qualité de changeur agrée pour les hôtels avec possibilité d’accepter des paiements en devises pour les non-résidents ;
3. L’obligation pour les voyageurs de déclarer en devises détenues en cash au-delà de dix milles dollars (10.000USD) ou l’équivalent en une autre devise ; et deux cent milles en francs burundi (200.000BIF)

II. Au niveau de l’importation des biens et services

1. La demande d’une dérogation auprès de l’Agence de Régulation et de contrôle des Assurances (ARCA), pour les assurances souscrites auprès des compagnies non résidents ;
2. La revue à la baisse des paiements en espèces des importations de 40.000 USD à 5.000USD et l’allocation d’un montant maximal de 10.000USD sous forme de monnaie électronique sur carte bancaire. Cette baisse est justifiée par la volonté de limiter la circulation des espèces en devises. Cette réglementation encourage le principe d’effectuer des transactions en devises par virement sur le compte de l’importateur ouvert à l’étranger ou par carte de paiement électronique.
3. Le change sans pièce justificative est revu à la baisse revenant de 3000 USD à 500 USD par jour et par opération sans dépasser 3000USD par mois.

III. Pour le compte capital

1. La libéralisation du compte de capital constitue la plus grande innovation de cette Réglementation des Changes. Cela rentre dans l’optique de se conformer au Protocole portant établissements du Marché Commun au sein des pays de la CAE et aux directives du Fonds Monétaire International ;
2. Pour leurs prêts et emprunts avec le reste du monde, les banques requièrent l’approbation de la BRB compte tenu de leur activité spéciale et pour des raisons prudentielles.

IV.Pour les comptes en devises

1. Les opérations au crédit des comptes en devises sont totalement liberalisées et la liberté de retraits sur les comptes en devises est réservée aux personnes physiques. La présente Réglementation précise les modalités et les limites en rapport avec les retraits en cash pour les personnes morales ;
2. Les comptes en devises des entités recevant des financements extérieurs ou des transferts dans le cadre de la coopération financière doivent être logés à la BRB.

V. Au niveau des bureaux de change

1. Le capital minimum est revu à la hausse pour renforcer les fonds propres des bureaux de change et une période d’une année est accordée aux bureaux de change en fonction pour s’y conformer ;
2. Les bureaux de change doivent fixer les taux de change journaliers en se référant aux taux officiels de la BRB, incluant les frais et commissions ne dépassant pas la marge bénéficiaire réglementaire et les afficher à un endroit visible et accessible au public ;
3. Les Bureaux de change doivent remettre au client un bordereau attestant l’achat ou la vente des devises. A tout moment, une copie du bordereau peut être demandée par les services en charge du contrôle des bureaux de change ;
4. L’interdiction de détention d’actions dans plus d’un bureau de change ;
5. L’ouverture d’un compte dans les livres de la BRB et la constitution d’une caution bancaire sur ce compte ;
6. L’acquisition d’un logiciel de gestion des bureaux de change auprès de la BRB ;
7. La présentation des états financiers prévisionnels annuels lors de la demande d’agrément ;
8. Les bureaux de change doivent créer une association professionnelle à laquelle ils doivent tous adhérer.